社会工作部年度民政工作总结范文

一、始终坚持以民生为本

一是对困难群众的社会救助不断完善。将“支出型”贫困纳入低保救助范围，为全市首创。填补对该群体救助的空白。在社会救助体系中引入专业社工服务，为全市率先。低保标准今年调整为470元，人均补贴水平为413元，高于全市的人均补贴水平（314元），超过省规定的到2014年的目标（319元）。五保、三无人员供养标准由每人每月750元调整到845元，三无人员供养标准全市最高。截止10月，全区发放低保金545.23万元、临时物价补贴93.64万元、临界分类救助10.99万元。

二是破解为老服务瓶颈，全面推动养老服务社会化。

出台《XX区民办社会福利机构资助试行办法》，为近年来我区首个财政补助民办养老机构的规范性文件。对区内各民办养老机构进行床位补贴和日常运营补助，鼓励社会兴办养老服务机构。今年补助经费约110万元，新增加床位约300张。出台《关于全面推进XX区居家养老服务工作的实施意见》,将政府购买居家养老服务的范围从9种扩面到14种，其中80岁以上老年人免费安装使用平安钟服务，其他13种特殊困难老人每月享受150至350元价值的居家养老服务。目前，全区5851名老人免费享受平安钟服务，540名特殊困难老人接受政府购买居家养老服务，政府每年支出购买服务费用约510万元。

三是对残疾人康复和生活救助工作稳步开展。

投入康复救助经费816.4万元，为精神病人、自闭症儿童、脑瘫儿童、听残肢残等残疾人提供全方位的康复救助。为残疾人发放临时救助、特困护理补贴、托养补贴等8类津补贴共1238.08万元，惠及8598人次。

四是对特殊群体开展各种慰问活动。

为80岁以上老人发放高龄津贴16.84万人次1800多万元，制发优待证1.4万多张。对特困残疾人家庭及儿童进行的慰问，共为4226人次发放慰问经费约79万元。利用贫困归侨专项资金、侨联福利会基金以及霍树添、蔡球、陈荣、岑杰英、李子丰、罗家聪等港澳同胞设立的各项爱心基金对困难家庭学生、特困归侨归眷及其子女进行慰问，发放金额17.09万元。

二、始终把为民服务放在首位

一是全面升级社区建设软硬件，满足民众需求。联合六部门出台《XX区社区基础设施“六个一”工程建设工作方案》及具体规范等配套文件，统筹推进社区基础设施建设。推进居委会规范化建设，改造升级旧城区社区居委会办公用房,全面解决居委会办公用房历史难题。目前，建成社区公共服务站84个，建成家庭综合服务中心4家、各类文化活动站点516个、社区卫生服务中心9家，健康计生服务中心61家，综治信访维稳工作站138个、社区警务e超市38个。社区公园广场遍布每个小区。完善社区服务设施网络得到市民的赞誉。

二是统筹推进专业社工为民服务。区社工委、民政、慈善会联合举办首届专业社工服务创投活动，遴选出12个优秀专业社工服务项目，资助经费共85万元。目前，我区开展的社工服务项目近30个，服务对象涵盖老年人、残疾人、青少年、妇女儿童、家庭、外来人员、边缘青少年、社区矫正对象等重点群体。家庭综合服务中心建设如火如荼，各镇街已分别建成一个家庭综合服务中心并投入使用，全面服务辖区居民。

三是服务双拥优抚安置对象。广泛开展军地互动，走访慰问部队，主动为驻军部队排忧解难，军民团结局面得到巩固和发展。顺利实施优抚对象医疗费“一站式”结算服务工作；按时足额发放重点优抚对象定期抚恤补助1400多万元，发放慰问金160多万元； 接收军队移交政府管理人员16人，完成47名随军家属安置工作，发放安置补助金480多万元，发放拥军慰问金100多万元。

四是多渠道促进残疾人就业。 通过征收残疾人就业保障金5837万元促就业，在年审的15079家单位中，有496家单位安置了1219名残疾人就业。“订单式”培训模式促就业，借鉴“校企结合”模式进行职业技能培训，让202人走上就业岗位，成功就业率75%。主动推荐促就业，上半年新增残疾人就业登记109人，成功推荐就业112人，全区累计就业人数1889人，就业率为79%。

五是开展4s幸福婚姻家庭辅导服务。

婚姻登记处通过向社工机构购买专业服务，为婚姻当事人提供咨询辅导、评估、危机干预及情绪支援等的内容，减少婚姻中的矛盾和问题。服务启动以来，接待个案200多人、危机干预58宗、咨询和调解60多宗，服务人数近3000人。

六是统战工作进社区为民服务。各民主党派与铁军、同安、培德、塔坡、绿景等社区结对子，并组成一支160多人的'汇聚法律、教育、心理学方面专家、学者和医务人员的志愿者服务队，深入社区开展普法、文艺、义诊、美容等为民服务活动。

七是开展捐资助学、慈善公益活动。我区侨捐项目监管制度正式步入制度化、规范化的轨道，激发了一批禅城籍的港澳乡亲支持家乡公益事业。今年我区第45个华侨港澳同胞捐赠项目，由港商招应璋捐资100万元助建的“招振挥纪念运动场”在张槎中心小学举行竣工仪式。宗教界在慈善公益事业捐款捐物共97.7万元。侨联、侨务部门接受助学、扶困、敬老等方面的捐资近200万元。区总商会会员单位及各基层商会各类捐款约832.69万元。

三、拓展农村发展新空间

一是完成村支部换届工作。年龄结构优化。全区新一届村级党组织班子平均年龄43.6岁，比上一届下降0.6岁。学历水平提高。新一届村级党组织班子大专以上文化90人（占44.1％，同比提高3.9％），本科以上30人（占14.7%，同比提高6.9%）。妇女比例提高。新当选的女支委39人，使村“两委”班子妇女干部增至67人，实现54个村100%配备了妇女干部。发展经济能力增强。把一批懂经营、会管理的人才选进了班子，进一步提升了村党组织发展经济的能力。其中，书记为民营企业家及经济能人的有23人（占42.6%）。

二是加大培训力度，提升农村干部综合素质。区委农办牵头举办了7期培训班，涵盖农村产业发展和招商工作、农村“三旧”改造、村支部换届培训、农村党风廉政教育、农村财务培训等5个专题，参加人员包括村两委成员、村小组组长、村财务管理人员、村监事会成员等，共计约2100人次。

三是整合农村土地资源。通过制定《农村新空间拓展工作进度考核指标分工表》、《农村新空间拓展工作绩效考核说明》，督促各镇（街）加快农村土地开发。前三季度，全区整合土地1120.78亩，项目表决2299.22亩，土地出租出让251.13亩，报建面积110.99万㎡，项目竣工31.41万㎡，超额完成了既定工作目标。

四是不断完善两个平台建设。通过建立各项管理制度并加大政策宣讲力度，向村民普及农村“三资”管理和“两个平台”知识，提高各村管理人员操作技能。通过优化系统运作，解决了财监平台27个系统问题，使各级操作人员使用方便、简捷。截止今年11月底，我区农村568套账已全部纳入财监平台监管。农村集体资产录入39219宗，资产公开交易8205宗，资产成交年标的总额8亿元，增值11.58%。

五是加快发展现代农业园区。我区已建成初级的现代农业园区三家。其中，罗南生态园第一期工程已基本完成，建设面积约300亩，包括农业科技示范推广平台和农业体验区两部分。周尾围生态观光农业园占地约350亩，园区的道路建设和供电工程已经完成，观赏鱼养殖场和果蔬种植示范区正在进行改造和续建。醒群绿沙岛生态岛面积约380亩，拟建设采摘园、蔬菜基地、花圃基地、苗木基、水上活动和农家乐等项目。另外，罗格村和吉利村也制定了初步规划，拟建设具有一定规模的现代农业园区。

我们还以完善农村基础设施建设、加快环境整治、推进公共服务均等化、强化社会管理创新工作为重点，切实抓好名镇名村示范村建设。我们还畅通农村招商渠道，配合经促、三旧办等部门，认真梳理农村重点旧改地块，并积极参与投资推介，牵头组建“禅城农村新空间”网站建设，掀起新一轮农村产业发展热潮。

四、服务区委区政府的中心工作

一是加强民主党派建设，充分发挥参政议政作用。通过联席会议制度推进多党合作，促进各民主党派加强组织建设，思想作风建设和队伍建设。引导民主党派参与社会建设，使其参政议政水平不断提高，今年区政协三届三次会议上提案150件，其中7个民主党派总支提交40件，占总提案数的26.6%，各民主党派成员提交70件，占总提案数46.6%，重点提案2件，参政议政能力不断得到提高。

搭建交流平台.统战、侨联、外事侨务部门积极搭建与港澳台地区、欧美地区、东南亚地区间官方机构，工商企业、社团等各界的交流合作平台。积极发挥海外联谊会、台商联谊会、对外友好协会、侨联福利会的作用，通过举办形式多样的联谊、座谈、交流等等，让这个平台的作用发挥到极致。借助侨刊《禅城海内外》的影响力，新增“投资禅城”栏目专门介绍禅城的投资环境，鼓励海内外乡亲支持家乡发展。成立了XX区首个海外留学生联络站，让禅城籍的澳洲留学生有了“组织”，为我区今后开展招才引智、乡贤反哺工作打下基础。

二是加强海内外交流，开创对外交流合作新局面。引进来。今年港澳台同胞、海外侨胞、国际友人纷至沓来。统战、侨联、外事侨务部门通过全面宣传禅城的城市建设、产业建设、园区建设、旧城改造等方面的实力魅力，全方位推广欧洲工业园、绿岛湖都市产业区等重点项目，令多方与禅城在经贸、科技、文体、旅游等领域达成了强烈合作意向，有些已与我区相关部门签署合作框架协议。对提升禅城国际影响力、加强对外友好往来、促成更多经贸合作等方面起到积极推动作用。走出去。在严格控制因公出国（境）团组，加强审批管理的同时，确保应出团组正常的对外交流。截至11月中旬，共办理因公出国团组16批55人次，因公赴港澳团组175批321人次。保证区级高层次的对外商贸合作可以正常进行，对促进XX区持续健康发展发挥了积极的作用。

三是提升对企业的服务质量.区工商联帮助解决了禅桂新北片区因禁限货车通行给张槎工业园区、高新科技产业、传统针织产业发展造成的困扰，解决了民企提出缩短限行时间的诉求，促成223家民企共1019台车办理通行证200多张。组织企业家赴越南、柬埔寨、四川等地考察，寻觅商机；组织企业家参加各类培训、宣讲会、学习交流会，提升能力，解决实际困难；举办企业产品展示会，使企业内部供需采购平台服务得以延伸。外事部门共受理企业邀请外国人来华《邀请确认函》221批271人次，apec商务旅行卡17批32人次，确保我区企业“走得出去”，保障“引得进来”。统战、侨联、侨务部门通过“暖企”行动，协助解决了台资侨资企业生产经营、权益维护等众多问题。

五、加强社会建设，促进幸福禅城和谐发展

一是确定“五个一”思路统筹推进专业社会工作发展。以创新社会服务为抓手，整合、策划、统筹协调开展社会建设品牌项目——专业社工服务，确定“五个一”发展思路。建立一套机制，保障社工服务健康发展。出台了《关于加快推进XX区社会工作人才队伍建设的实施意见》以及5个配套政策，逐步建立一套包括服务规划、资金保障、绩效管理、社会参与等方面的运行机制，保障专业社工工作的健康发展。建设一批阵地，构建社工服务平台网络。出台了《关于加快家庭综合服务中心建设的实施意见》，推动各镇街建成并投入使用家庭综合服务中心4间，家庭服务中心2间，作为开展专业社会服务平台，以政府购买方式交由专业社工机构运营。改革和创新了传统社区服务的模式和内涵。培育一批项目，示范引领和延展社工服务领域。针对社会最迫切的热点服务需求，民政、妇联、团委、法院、检察院、慈善会等部门已在相关领域率先开展专业社工服务示范项目。全区开展的专业社工服务领域达10多个，服务项目有30多个，共有20多人次万市民受益，取得良好的社会效益。扶持一批机构，承接履行政府转移服务职能。通过建立孵化基地，降低门槛，提供资金、场地和能力建设支持,培育发展一批专业素质强、运营管理好、社会责任感高的社工类社会组织。目前，在我区开展服务的社工类社会组织共有19家（有10家在我区注册），比2011年仅3家增长5倍多。打造一支队伍，夯实专业社工人才基础。我区的购买社工服务项目吸引了一批外地优秀社工机构进驻，以及经验丰富的社工为市民提供专业服务。区镇两级亦注重加强本土人才的培养，出台多项措施激励本土人才参与社工师资格考试。目前我区持证的专业社工达300人，比2011年仅74人增长3倍多，与香港先进和佛科院签订协议共建教育与实训基地，可持续性地培育社工人才。举办系列活动，助推社工服务发展。通过6项专业社工服务专场活动（创投活动、“百脑汇”、宣传日、开放日、工作坊），两个系列报道（“社工，禅城因你更美丽”和“禅城社工全面睇”），一个专项基金（“禅鸣”），推进社工服务发展，展示政府提升社会服务的决心和成效，引导更多社会力量支持和参与社会建设。

二是培育与监管并重，社会组织服务管理能力得到提升。理顺了直接登记后业务主管（指导）单位的管理职责，建立了部门横向协调，纵向共管的社会组织网格化监督管理体系。开展了社会组织等级评估工作，首次将社会组织等级评估范围从行业协会、商会，联合性、学术性社会团体扩展至民办幼儿园，进一步提高了社会组织规范化建设水平。建立了专项扶持资金，出台了《XX区区级财政扶持社会组织发展资金管理实施细则》，为新登记的社会福利类和公益慈善类社会组织提供一次性开办扶持资金，并设立举办活动补贴、等级评估奖励和项目扶持资金，全面扶持社会组织成长。完善了社会组织孵化基地的管理，成功引入第三方机构负责区社会组织孵化基地运营、建章立制和专业服务，有效提升培育能力。全区共有社会组织655个，同比增加258个，其中30家被认定为具备承接政府职能转移和购买服务资质，社会组织参与社会管理和服务能力得到提升。推动了社会组织行业自律和诚信建设，建立守信激励和失信惩戒机制，指导行业协会、商会建立健全规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障六大机制，行业管理日趋规范。

三是认真开展民族宗教领域各项工作。制订了调查研究、社会管理、社区管理、联络协调、矛盾纠纷调处五项机制，进一步形成合力，有效地预防和化解涉民族宗教领域矛盾纠纷，使其规范化和科学化。建立了区镇村三级民族宗教工作网络，落实属地管理措施，把民族宗教工作和民间信仰管理工作延伸到基层。设立了各镇街的行政服务中心优先服务窗口，在有条件的社区设立优先服务点，把少数民族优先服务扩展到社区和农村。狠抓了宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员队伍建设，开展以改进教风为主题的和谐寺观教堂创建活动，查找教风方面的存在问题，重点治理佛教道教寺观乱象，从根本上改进和端正教风，树立宗教界良好的社会形象，促进宗教场所的规范管理。

四是抓村务公开促民主管理，基层政权建设顺利开展。实行“四规范”：规范村务公开栏的设置、村务公开的内容和程序、公开时间、村务公开档案管理。实施“远程监控”：村委会每月将村务公开栏上的所有资料通过电子网络上报到镇（街）和区，通过定期审查，实现区、镇（街）、村的三级联动，大大提高了村务公开的规范性和真实性。编撰了《农村依法自治法律条文选编》，助力各级人员快速了解掌握村民自治知识。举办了村民自治知识有奖竞答系列活动，宣传普及村民自治方面的知识，为深入开展村务公开及明年换届选举工作奠定良好基础。今年，全区累计38个村和77个社区获得“省村（居）务公开民主管理示范创建达标村（社区）”荣誉称号，示范达标率达81%，提早完成省创建达标率70%的目标任务。

五是设立专项慈善基金资助社会服务。慈善会创新慈善公益模式，突破物质帮扶的传统慈善救助，设立了“禅鸣”基金，通过创投遴选12个项目资助共85万元用于服务开展，为社区、家庭、外来工、边缘青少年等群体免费提供专业社工服务，倡导助人自助，缓解社会矛盾，解决社会问题。慈善会的创新慈善公益模式，突破了物质帮扶的传统慈善救助模式。举办了扶贫济困日、迎春花市和行通济慈善义卖和流动募捐、慈善一元捐、“雅安抗震救灾”等系列活动，募集善款720万元。