项目建议书集合6篇

在生活中，很多地方都会使用到建议书，当建议书是面对领导和有关部门时，可以中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议。还是对建议书一筹莫展吗？下面是小编为大家收集的项目建议书6篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

目 录

第 一 章 项目总论

第 二 章 项目背景和发展概况

第 三 章 市场分析与建设规模

第 四 章 建设条件与厂址选择

第 五 章 工厂技术方案

第 六 章 环境保护与劳动安全

第 七 章 企业组织和劳动定员

第 八 章 项目实施进度安排

第 九 章 投资估算与资金筹措

第 十 章 财务效益、经济与社会效益评价

第十一章 结论与建议

第一章 项目总论

总论作为报告的首章，要综合叙述报告中各章节的主要问题和研究结论，总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。

1.1 项目背景

1.1.1 项目名称

企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。

1.1.2 项目承办单位

承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。

1.1.3 项目拟建地区、地点

1.1.4 承担项目工作的单位和法人代表

如由若干单位协作承担项目工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。

1.1.5概况

（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。

1.2结论

本节需将对有关章节的结论作简要叙述，并提出最终结论。

1.2.1 市场预测和项目规模(简)

（1）市场需求量简要分析。

（2）计划销售量、销售方向。

（3）产品定价及销售收入预测。

（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。

（5）主要产品及副产品品种和产量。

1.2.2 原材料、燃料和动力供应(简)

（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。

（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。

（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。

1.2.3 厂址(简)

地理位置、占地面积及必要性

水源及取水条件。

废水、废渣排放堆置条件。

1.2.4 项目工程技术方案(简)

（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。

（2）采用的生产方法、工艺技术。

（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。

1.2.5 项目建设进度(简)

1.2.6 投资估算和资金筹措(简)

（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。

（2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。

1.2.7 项目财务和经济评论(简)

（1）项目总成本、单位成本。

（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。

1.2.8项目综合评价结论(简)

1.3 主要技术经济指标表

在总论章中，可将报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。

主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。

1.4 存在问题及建议

对提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二章 项目背景和发展概况

2.1 项目提出的背景

2.1.1 国家或行业发展规划

说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。

2.1.2 项目发起人和发起缘由

（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。

（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。

2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果

1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。

2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。

2.3 投资的必要性

（1）企业获得的利润情况。

（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。

（3）扩大生产能力，改变产品结构。

（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。

（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。

（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。

第三章 市场分析与建设规模

3.1 市场调查

3.1.1 拟建项目产出物用途调查

本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。

产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。

3.1.2 产品现有生产能力调查

（1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。

（2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。

（3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。

（4）已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。

在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。

3.1.3 产品产量及销售量调查

（1）全国或地区目前的产量总数。

（2）本产品一段时期以来的产量变化情况。

（3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。

（4）本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。

（5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。

3.1.4 替代产品调查

（1）可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。

（2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。

（3）可替代产品进口可能性及价格。

3.1.5 产品价格调查

（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。

（2）产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。

3.1.6 国外市场调查

（1）产品国外的主要生产国家和地区。

（2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。

（3）产品国际市场销售价格及其变动趋势

（4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。

3.2 市场预测

市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。

3.2.1 国内市场需求预测

应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：

（1）本产品的消耗对象。

（2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。

（3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。

（4）可能出现的替代产品，即代用品。

（5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。

根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。

3.2.2 产品出口或进口替代分析

（1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。

（2）出口分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。

分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。

通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。

一、项目概述

项目名称：xx公路建设工程

建设地点：xx村民组

项目责任单位：xx乡人民政府

项目责任人：

二、项目建设必要性

xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富森林资源和得天独厚旅游资源。独特森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3、1m3、再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

xx公路建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达交通网络。是实现县委提出“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设xx公路极大改善该区交通条件，促进深山地区农民群众经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与xx公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2、2公里，路基宽4、5m，行车道宽3、5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥作用和功能及经济发展需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2、2km，路面宽4、5m（弯道5—6m），最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1、08万元。水泥80t，按410元/t（含运费），计3、28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1、4万元/亩计4、2万元。坡耕地8、0亩，按0、7万元/亩计5、6万元。经济林（主要是山核桃林）补偿7万，共计16、8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目特点，对工程进度如下安排：

20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

xx公路建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线合理衔接，提高区域内综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源开发利用和相关产业发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设需要，是一项重要民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的`工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目主要内容：

１.生产和经营的规模和范围；

２.合资经营的年限；

３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；

４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；

５.投资总额、注册资本和各方出资比例；

６.投资方式和资金来源；

７.产品的技术性能及销售方向：

合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；

８.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；

９.初步的技术、经济效益分析。

如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

主要附件：

１.合营各方合作的意向书；

２.外商资信调查情况表；

３.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品

安排的意见；

４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；

５.有关部门对资金安排的意向书。

一、 项目区概况

太白山自然保护区西南部的黄柏塬地区，地处陕西太白县水生野生动物保护区范围内。东邻周至老县城大熊猫保护区，南靠长青国家级自然保护区，西接太白县牛尾河大熊猫保护区。该区内分布着典型的暖温带森林植被类型。有国家重点保护野生动物21种，其中最具代表性的就是国宝—大熊猫。这里的大熊猫生存面临的主要威胁是：栖息地的丧失、退化和破碎化、偷猎、以及不可持续的经济发展方式与保护的需求冲突等。随着大熊猫保护区的相继建立以及保护力度的加大，社区居民以采药、放牧、伐木等直接依赖自然资源的传统生产生活方式受到制约，尤其是天然林保护工程、退耕还林工程实施后，社区经济开始下滑，甚至出现返贫现象。为了获取经济收入，社区居民进行偷伐、偷猎等的现象时有发生，保护区与社区的矛盾比较突出，自然保护与社区经济发展也成为不可回避的问题。为了更好地保护秦岭大熊猫栖息地，缓解社区对大熊猫栖息地的压力，须引入外部的科学技术力量，在社区发现和发展一些新的农业产业，改变传统

的直接利用自然资源的生产生活方式，以提高社区的经济收入。

二、产业类型与配置

当地农民主要以传统种植业为主，以上山采药为主要经济来源，其主要作物为小麦、玉米、黄豆、土豆等，主要满足人的食用；经济作物主要以山茱萸、花椒、板栗、核桃为主，另外还零星种植天麻、猪苓等作物，但一般产出不大，除核桃外，投入一般未收回。由于丰富的资源优势，牧业在当地较为普及，已成为农民发展经济的主导产业。养殖的种类以牛、羊为主，主要出售，有少量的鸡、狗、猪喂养，供自己用。副业是近年来农民的主要经济收入，依托退耕还林，发展经济林，养蜂成为农民的另一经济来源，但规模不大。

三、科技建设状况

人们一般依据传统方法从事种植产业，施肥、锄草及病虫害防治等田间管理不够科学，农机普及率达90%以上，但品种单一，主要以机耕工具为主，缺乏作物深加工工具，养殖业同样以土办法进行管理，产量不高，见效慢；电视、电话等信息来源已铺设到户，但未充分利用，获得科学技术知识的来源主要为口口相传，且共享率低；教育相对落后，主要以小学、初中毕业为主，村小学仅教师一名。

四、组织机制：

主要实施者：当地农民

管理者：社区共管委员会（当地协会和实施团队）

实施团队不存在盈利行为，完全是义务，给当地农民发送种苗和接穗，并提供技术，提高其成活率。监督协会，与其共同管理提出

准备金，并了解其支出渠道。

该村现有村长兼支书一人，副支书一人，下设五名村民小组组长。协会可从当地核桃种植户中选出精干、能为老百姓干实事的人，作为该组主要管理人员。共同负责核桃的销售，监督村中核桃的质量。教育村民，为塑造自己的品牌，杜绝搀假、搀水。

五、规划实施阶段

第一阶段：根据当地自然条件和农民的积极性，对香玲、 辽核两个品种实行推广，至挂果大概需2-3年。

第二阶段：在这2—3年内，针对管理过程中出现的问题，提出解决方案，尤其是针对核桃嫁接和栽植成活性等可能存在的问题，及时的进行解决。

第三阶段：在核桃产出后，对其进行简单的包装，以提高其价值，增加其出售量。

第四阶段：在小面积推广成功后，进行大面积推广并实施规模化经营。同时开拓市场，塑造品牌，成功的打造“一村一品”核桃。 注：根据相关数据显示，该地适宜种植香玲、 辽核两个品种，因此建议推广的面积和规模可以适当扩大，以节约达到规模化经营的时间，该项据此得该项目大概需2-3年即可有产出，并达到所需目标。

六、规划总投资

总投入：21740元（嫁接费用：9240元、种苗费用：5500元、烘干加工费用 ：20xx元/年、其他：3000元、流动资金：20xx元）

七、配套措施

1）、管理机制

自然保护事业的发展涉及到周边社区、各级政府部门和与资源利用具有直接和间接关联的社会公众、群体，以及生物多样性保护组织等多个利益相关方。利益关系的协调归结于经济效益、生态效益和社会效益三者的统筹问题，具体表现在“保护和发展”间矛盾和冲突的解决问题上。保护管理工作中所面临的利益协调问题难以完全通过市场机制予以解决，这有赖于保护区域建立长期有效的关联机制，推动有利的自然保护和经济发展的项目。

建立“长效利益关联机制”如社区共管委员会，该机构将主要架构于市场机制、资源有偿利用机制、保护区外部性补偿机制、保护损害利益补偿机制等。在“长效利益关联机制”的构建过程中，这个具有试点示范效用的“保护和发展”共进项目，应关注国际生物多样性保护等利益相关方的积极影响，并充分利用这些国际组织所拥有的先进保护管理理念，使核桃矮化密植产业得以大面积实施和推广。

根据当地现状，需设质量监督一名，并管理相关配套设备，要求责任心强，重点对成品核桃的质量检查负有责任，凡是经过本项目支持且检验合格的产品均给予品牌使用权，鼓励当地农民踊跃参加并监督其实施情况。需联系外界企业，对当地无污染，纯天然的核桃产品进行销售。

2）、运行机制：

（1）该村现有树苗70亩，各家均有，根据其拥有苗数，发送配量的接穗，并进行必要的技术指导，以提高嫁接成功率。

（2）根据农民的意愿和家庭劳力情况，按1：4的价格比例配送核桃苗。即以辽宁1号为例，该核桃苗的市场价格为5元，建议让农民拿一元来购买，签定协议，如果种植成活，三年后有产出，则将购买时的一元钱归还农民，这种措施增加农民的劳力投入，加强管理。

（3）种植后第二年，为农民讲解管理技术，同时对未成活的核桃苗进行及时的补植，费用从流动资金里抽取。

(4)为了增加农民的收入，根据品种特点、当地现状和实现双赢的原则，建议农民将核桃与大豆套种：套种对苗地有保湿、对核桃苗木的成活率有一定提升作用，从而实现该项目的效益最大化。

(5)第三年将有基本产出，但产量很底，实施团队和协会相互协调，负责统一收购核桃，具体价格将根据市场而定，但原则上要比商贩高，比外界市场低1.5元/斤左右，进行简单的包装后让商店代销。

1.5元/斤的差额主要用于交通运输，代理销售、联系电话、协会管理等支出。在收入中社区共管委员会（协会和实施团队）将相互监督、协作完成准备金提取任务。同年秋天用准备金购买核桃苗，用于规模再扩大。

（6）第四年产量将比第三年增加一倍，并依照第三年的方法进行管理。

（7）第五年开始达到盛果期，核桃产业已形成一定规模，准备金充足，除购买种苗费用外，还可购买包装设备用于发展其包装技术。

（8）以后产量基本趋于稳定，规模不断扩大，共管委员会可与核桃加工企业联系，大批量销售，并与零售商结合，进行小批量销售。

项目承建：四川XXX股份有限公司

项目书编制：XXX

二O一四年九月十日

目录

一、 项目建设目的和意义………………………………….1

二、 产品生产方案和生产规模…………………………….4

三、 工艺技术初步方案…………………………………….6

四、 原材料、能源和动力的来源及供应………………….8

五、 建厂条件和厂址初步方案…………………………….9

六、 劳动卫生、安全保障及环境保护…………………….10

七、 工人组织和人员配备………………………………….11

八、 投资估算和资金筹措方案…………………………….12

九、 经济效益和社会效益的初步评价…………………….13

十、 结论与建议…………………………………………….16

一、 项目建设目的和意义

1. 项目提出的背景和依据

目前，XXX公司仍以天然气为原料合成氨，进而生产其主要产品尿素。但众所周知，我国是一个富煤、少气、贫油的国家。特别是近年来，我国天然气开采供应日渐枯竭，已难以维持工业生产的需要，甚至需要从国外巨资购买维持民用。

地处长江边的泸州，是中国天然气化工的发源地。化学工业一直是泸州规模最大、资产存量最厚、发展潜力最好的产业。化学工业总量已占到了全省的25%左右。XXX公司作为泸州地区化工行业领头企业，拥有雄厚的技术力量基础。

2. 市场调研及预测分析

我们可以通过下面一系列数据得以验证：

20xx年，我国天然气表观消费量达到1676亿立方米，同比增长13.9%，已成为世界第三大天然气消费国。从20xx年我国天然气开始进口，进口量逐年上升，天然气进口通道不断完善，对外依存度不断提高。20xx年，随着中缅管道建成投运，广东珠海、河北唐山和天津浮式LNG项目陆续建成投产，西北、西南、海上三条天然气进口通道初步建成。天然气进口量继续快速增长，全年进口量530亿立方米，同比增长25%，对外依存度突破了30%升至31.6%，比上年同期增加

2.8个百分点。20xx年，国家发改委出台了天然气价格改革方案，天然气定价机制市场化改革取得了重大突破。预计20xx年，消费量将

达1860亿立方米，进口量达到630亿立方米。未来我国天然气需求还将不断上升，基准情景下，20xx年需求可能达到20xx亿立方米，20xx年达3000亿立方米，到20xx年将接近5000亿立方米。供需缺口还将进一步扩大（见图1）。

国内煤炭能源消耗大，石油进口量多，而进口石油90% 由海上船运,其中运船90%是外轮。这就给国家能源安全造成了威胁。因此，节约能源，开发煤基能源，利用煤基能源燃料，减少石油进口量是保证国家能源安全的重要方面。

我国能源现状与发展中的瓶颈问题：提倡能源节约1、可从政府照明，灯光工程中做起；2、减少直接燃煤，可节约资源，少污染环境；3、以煤化工来替代石油化工；4、使用煤油、煤甲醇、煤水、煤油水等混合燃料；5、用煤间接液化，生产不含硫的高清洁汽油，柴油等油品来替代动力燃料。

发展煤基化工的几个观点：观点一、现在是能源化工与煤化工发

展的最好时机，是氮肥工业与能源化工相互结合的最好时机，是甲醇化工、甲醇燃料、甲醇系产品发展的最好时机。提倡应该象炼油一样去炼煤。煤不仅是燃料，更应该作为资源与原料来进行加工。观点二、用煤制合成气，可生产氮和化肥，合成油品，制甲醇，用甲醇制烯烃，还可合成醇、醛、酸、酯、醚等一系列含氧化合物和其他化工产品。观点三、以煤气化为龙头的多联产能源化工系统计划。甲醇是煤炭转化为能源与化工产品的主要中间环节，大量甲醇增量将主要集中在煤基燃料和现代煤化工产业的目标：建立以煤气化为核心的多联产能源化工系统，纯净的合成气可作为原料进行热、电、气、化、冶、的联产生产，也可用于矿石的还原冶炼。煤化电、煤化冶、煤焦化、一体化等多联产系统，形成一种新型的以煤炭资源为核心的多种产业集群态势，有效地促进区域经济的良性发展。 以煤代油，煤液化变油，或煤气化合成油是立足现有可利用的煤炭资源，解决国家能源安全，补充，替代石油短缺的有效途径。 －－摘自国家化工行业生产力促进中心煤化工中心副主任申同贺教授学术报告《1：煤基能源燃料是国家能源安全的可靠保证；2：醇醚清洁燃料介绍》

3. 投资的经济意义

然而，正如前面我们所说，我国是一个煤储量丰富的国家。而且煤亦可作为合成氨原料，我国煤化工行业正处于发展阶段，具有较大技术研究发展空间，因此在我国，特别是西部地区发展煤化工具有加大盈利空间。

而在此特殊时期，泸州获得国务院正式批复的《西部大开发“十